【摘要】“十三五”的开局之年，地方政府性债务问题又成了热议。预算法从严管控地方政府债券发行。财政部拟对地方政府债实施总量的限额控制，国家推出置换债计划和PPPs项目等，都是为了化解地方政府性债务危机问题。但政策本身值得商榷，治标的意图甚于治本。而以“堵和禁”的办法去处置地方政府债务问题，其实都只能算是中央政府对地方政府债的一种消极管控，其管控结果不利于地方债务市场的培育和健康运行。针对地方政府性债务复杂的事实，应该在厘清市场与政府边界的前提下采取积极的、发展的政策措施，培育和运作地方债券市场，发挥地方的能动性，创新地方政府性债务的可持续管理，促进中国经济长期可持续增长。