【摘要】本文从服务业发展的内涵方面论证了它在供给侧结构改革中的主体地位和核心内容。认为以服务经济为主,并不意味着产业空心化时代的来临,更不意味着从此泡沫经济一统天下。推进以去产能、去库存、去杠杆等为主要任务的供给侧结构改革,其实就是在消除产业发展中的泡沫经济现象,是在大力回归实体经济。本文提出,要把浪费在僵尸企业、过剩产能中的实物资源、信贷资源和市场空间,通过供给侧结构改革的行动,逐步转移到目前还处于短缺状态的生活性服务业和社会公共服务业上来。适当对服务业实施＂减税提费＂政策。尽快实施不影响国家安全的服务行业的准入自由化的政策,推进服务业的开放发展和利用外资。