【摘要】作为一种网络设计理念,网络中立的理论支点是:创新源于市场准入,分层服务抬高市场准入壁垒,大企业倾向于阻碍创新.为促成一个充分竞争、开放自由的互联网,网络中立主张:1、通过“零价格”以降低市场准入壁垒;2、通过内容和渠道分离禁止垂直兼并.但此二者无法付诸实践,网络中立被指责为“寻找问题的解答”和理性自负,互联网正进入数字圈地时代,政府在与资本的角力中败退.现实的解法是允许分层服务,但确保消费者可以自如切换网络服务提供商,同时设立最低服务标准.有必要承认网络中立的乌托邦色彩,强调网络中立作为希望哲学的本质,形成精神认同,在现实博弈中探索可行解法.同时,保持网络中立理念的开放性与权宜性,避免受制于全球资本逻辑.