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司法建议法律效力初探
【作者】 马荣 [1] ; 韩俊 [2] ; 谢新竹 [3]
【关键词】 司法建议 法律效力 能动司
【摘要】司法建议作为人民法院审判职能的延伸，近年来在化解社会矛盾纠纷、提高社会管理水平方面日益发挥着重要的影响力，已成为一项具有中国特色的司法制度。本文通过对司法建议概念、特征的分析以及与相似制度的比较研究，认为司法建议在性质上虽然仍属建议类型，其法律效力相较于司法裁决应该是相对柔性的，不应对实践中存在的全部司法建议一体赋予法律效力；但在创新社会管理、倡导能动司法的时代背景下，对于预见防范型、改错纠正型的司法建议应赋予对被建议单位的法律约束力，并通过统一立法对司法建议的法律效力和运行机制予以规制。
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