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代表结构与履职绩效——对北京市13个区县的乡镇人大之模

【作者】 何俊志 [1] ; 王维国 [2]

【关键词】 人大代表 代表结构 履职绩

摘要】论文从描述中国各级人民代表大会中代表构成和代表履职现象中的两个“三多三少”并存的格局入手,提出了代表结构的“三多三少”是否会导致代表履职过程中的“三多三少”这一研究问题。在讨论了现有的各种观点之后,总结出了两种对立的观点:一种观点认为,代表结构与履职绩效之间存在着内在的关系;另一种观点则认为,二者之间没有必然的联系。以北京市13个区县的乡镇人大构成和履职活动的基本数据为基础,采用模糊集分析的基本技术,本文的研究发现:代表的受教育程度、男女比例和企业代表的多少,并不构成代表履职绩效高低的必要条件。同时,那些有着较多的年龄大的代表、较多的干部代表和较多的党员代表的乡镇人大,反而在闭会期间的书面意见提出和评议活动的开展方面,有着更好的绩效。

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