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发展服务业在促就业和调结构中的关键作用——基于美国产

【作者】 陈志和 [1] ; 刘厚俊 [2]

【关键词】 美国 就业 产业结构

摘要】本文考察了美国20世纪六七十年代至今产品生产和服务两大部门产出和就业的变迁。研究结果表明,半个世纪以来,美国就业增长与产业结构的调整呈现出很好的协调性,就业增长主要来自于服务业的发展,产品生产部门虽然创造的GDP持续增长,但吸纳的就业量从70年代末开始呈现出缓慢下降趋势。对产品生产部门内部的进一步分析显示,制造业就业人数1979年达到顶峰后开始萎缩,而建筑业半个世纪来的持续增长成为该部门吸纳就业的主力军。对服务业内部的进一步分析显示,贸易、运输、公共事业提供的就业岗位最多但所占比重有所下降,近20年就业增长最快的是教育、医疗卫生和专业技术及商务服务,金融业创造GDP增长最快但吸纳就业增长有限。文章最后给出了以繁荣服务业为促就业和调结构并行实现的基本途径、有序放开现代服务业市场准入管制、发掘社区服务产业就业创造潜力以及加强职业培训和教育改革促进人力资源市场供需协调四个方面的政策建议。

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